“新医改方案的目标是惠及全体国民”

本篇文章1484字，读完约4分钟

我国医药卫生体制改革深化工作取得重大进展，国务院审议通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-年医药卫生体制改革实施方案》。 在医疗改革过程中，医疗保险投保人的好处——代表和维护者工会组织如何反映广大员工的呼声？ 医改后的职工群众能得到那些方面的利益？ 记者为此采访了全国总工会

员工大众将从医疗改革中真正受益

据统计，全国4544万家以上退休人员中，1000多万人缺乏基本医疗保障，其主体为未保险破产公司退休人员606万人和未保险生产经营困难公司退休人员230万人。 职工个人年自负医疗费平均占医疗费总额的47.5%，占职工本人年收入的65.6%，医疗负担偏重。

李志培指出，2006年以来，全国总工会作为国家深化医药卫生体制改革部的职工群体成员单位之一，对难以处理的单位离退休人员医疗保障、职工医疗保险负担、统一水平等问题展开了深入的调查研究，全程参与了各项医疗改革的要点、难点问题的探讨和改革方案的制定

据工会推算，按照2007年全国参保退休人员人均支出1700元的标准，每年约需142亿元。 按照中央财政和地方财政各项补贴的50%计算，这笔资金将列入中央财政预算，每年只支付71亿元，财政完全可以承受。 最终，《2009-年深化医药卫生体制改革实施方案》提出“用2年左右的时间，将破产公司退休人员和困难公司职工纳入城镇职工医疗保险，确有困难，经省级人民政府批准后，参加城镇居民医疗保险”。

李志培建议，为处理职工群众的这些现实难题，工会降低医保基金支付标准，提高医保报销比例，提高基金最高支付限额，以职工每年医疗费用个体自负总额为上限，部分由统一基金支付。 最终医改方案采纳了这一建议，2009年员工住院费用报销比例将达到75%左右，员工医疗负担将大大减轻。

在接下来的医疗改革中，工会员工更具对比性

李志培告诉记者，在深化国家医药卫生体制改革的过程中，医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，是一项艰巨的任务，目前我国的基本医疗保障制度还有许多不完全令人满意的地方。 中央领导多次强调，2009年是实施医疗改革非常重要的一年，一定要让人民群众享受可见、摸得着的经济效益。

李志培表示，在全面推进医疗改革试点工作中，工会将比较开展相关工作。 例如，在提高统一水平方面，提出年底前实现市级统一，年底前养老保险实现全国统一的，医疗保险应实现省级统一。 另外，在推进公司退休人员医疗保险和公司脱离方面，考虑到对退休人员必须参加医疗保险的今后，对新退休的人，累计缴费年限(含缴费年限)的男性30年、女性25年、实际缴费年限10年以上的人达到法定退休年龄， 另外，在推进补充医疗保险快速发展方面，国家对用人单位开展补充医疗保险应当给予税收优惠，可以确定工资总额的一定比例建立补充医疗保险，并纳入价格。

加快生态产品的价值转换

3月5日，十三届全国人大第四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强做了政府工作报告。 李克强总理强调，深入实施可持续快速发展战术，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活习惯绿色转换，同时“研究制定生态保护补偿条例”。 生态保护补偿是推进生态产品价值转换、探索生态产品价值实现机制的重要途径，也是积极开展生态建设实践的义不容辞。 寻找准生态产品价值转换的关键，创新生态产品价值转换方法，开拓生态产品价值转换路径，是实现“十四五”时期生态文明建设实现新进步的重要抓手。 【详细】

加快完善的金融支持创新体系需要持续的力量

应进一步深刻认识金融支持科技创新的重要意义，加快完善的金融支持创新体系。 【详细】